進入管制区における速度制限に関する質問

はじめまして。
ネットで検索をしていたら偶然こちらのブログを発見いたしました。
掲示板にて質問OKとのことなので、質問させていただきます。

進入管制区における速度制限に関する質問です。

離陸上昇時、250ktを超えての飛行は良いのか悪いのかということに関してです。

航空法では事前に許可の申請書を提出すればよいとのことが書かれています。
その他、安全上やむを得ない場合は安全に飛行するために必要と認められる適切な速度で飛行することができる旨も書かれています。

一方AIM-Jでは上記の安全上やむを得ない例として
「航空機の性能上必要とされる通常の操作で、フラップやスラットの操作などの為必要な場合」
と書かれています。

ある会社ではAIM-Jに記載にあるように通常操作でFLAPを上げると250ktを超えるからそれは安全上やむを得ないという解釈で、
またとある会社ではFLAPを全部上げなくても安全でないことは無いという考えからFLAPを上げずに250ktを守り、
ある会社ではFLAPを全部上げたいけど250ktを超えるから管制官にHigh SPDをRequestすればいいと言っています。

ここで質問なのですが、
①日本の管制官は、日本では通常操作で250ktを超える場合は安全上やむを得ないと考えているのか、
②250ktを超える旨、（High SPEED）をRequestすれば、管制官は許可を出してくれるのか。（Approveとは言えない為 SPD as your Discretionといった返事をするという事を聞いたことがあります。）許可を出せないのであればどういう理由で許可を出せないのか。
③管制官はパイロットにどうしてほしいのか。

正式な答えがわかればうれしいのですが、
そうでなくてもぜひ意見を聞かせて頂ければと思います。

宜しくお願いいたします。

乱筆失礼いたしました。